محافظة مسقط

‫محافظة م�سقط‬ ‫«بين خ�صائ�ص الواقع وتحديات التخطيط»‬ ‫أ�حمد بن حمد الرواحي‬ ‫رئي�س ق�سم البحوث‬‫دائرة المعلومات والبحوث ‪ -‬مجل�س الدولة‬ ‫قائمة المحتويات‬‫تقديم ‪5‬‬‫المقدمة ‪7‬‬‫الخ�صائ�ص ال�سكانية ‪8‬‬‫الخ�صائ�ص ال�صحية ‪10‬‬‫الخ�صائ�ص التعليمية ‪11‬‬‫الخ�صائ�ص العمرانية ‪12‬‬‫خ�صائ�ص توزيع ا�ستخدامات الأر�ض ‪13‬‬‫خارطة توزيع الخدمات في محافظة م�سقط ‪14‬‬‫المرافق ال�صحية ‪14‬‬‫المرافق التعليمية ‪15‬‬‫المرافق الترفيهية ‪16‬‬‫المرافق الثقافية ‪17‬‬‫المرافق الريا�ضية ‪18‬‬‫التحديات التي تواجهها المحافظة ‪19‬‬‫الجانب البيئي ‪19‬‬‫الازدحام المروري ‪20‬‬‫الحوادث المرورية ‪20‬‬‫القرب من المطار ‪21‬‬‫انت�شار الع�شوائيات ال�صناعية ‪21‬‬‫قائمة المراجع ‪22‬‬ ‫‪3‬‬ ‫قائمة الجداول‬‫جدول رقم (‪ )1‬توزيع �سكان محافظة م�سقط في عام ‪2007‬م ‪10‬‬ ‫جدول رقم (‪ )2‬التوزيع الن�سبي لا�ستخدامات الأر�ض في محافظة م�سقط‬‫‪14‬‬ ‫ح�سب الولايات‬‫جدول رقم (‪ )3‬توزيع الم�ؤ�س�سات ال�صحية في محافظة م�سقط ‪15‬‬‫جدول رقم (‪ )4‬توزيع الم ؤ��س�سات التعليمية في محافظة م�سقط ‪16‬‬‫جدول رقم (‪ )5‬توزيع المرافق الترفيهية في محافظة م�سقط ‪17‬‬‫جدول رقم (‪ )6‬توزيع المرافق الثقافية في محافظة م�سقط ‪18‬‬‫جدول رقم (‪ )7‬معايير �إن�شاء المرافق الريا�ضية ‪18‬‬‫جدول رقم (‪ )8‬توزيع المرافق الريا�ضية في محافظة م�سقط ‪19‬‬ ‫قائمة ا أل�شكال البيانية التو�ضيحية‬‫�شكل رقم (‪ )1‬الهرم ال�سكاني لل�سلطنة ح�سب الجن�سية والجن�س ‪8‬‬‫�شكل رقم (‪ )2‬الهرم ال�سكاني بمحافظة م�سقط ح�سب الجن�سية والجن�س ‪9‬‬ ‫�شكل رقم (‪ )3‬توزيع �سكان م�سقط ممن هم في �سن (‪� )10‬سنوات ف�أكثر‬‫‪11‬‬ ‫ح�سب الم�ستوى التعليمي‬‫�شكل رقم (‪ )4‬توزيع الم�ساكن في محافظة م�سقط ‪12‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ح�سب المر�سوم ال�سلطاني رقم ‪ 97/86‬في �ش أ�ن مجل�س‬ ‫تقديم‬‫ُعمان يتمتع مجل�س الدولة بالعديد من ال�صلاحيات‬‫التي من بينها‪� :‬إعداد الدرا�سات التي ت�ساعد في‬‫تنفيذ خطط وبرامج التنمية وت�سهم في �إيجاد الحلول‬‫المنا�سبة للمعوقات الاقت�صادية والاجتماعية‪ ،‬وتقديم‬‫المقترحات التي من �ش أ�نها ت�شجيع الا�ستثمار في‬‫مختلف القطاعات الإنتاجية والخدمية لتنمية الموارد‬ ‫الاقت�صادية‪.‬‬‫و�إلى جانب الدرا�سات والتقارير البرلمانية التي تقوم‬‫بها لجان المجل�س المختلفة والتي يتم رفعها للجهات‬‫المخت�صة التي حددها المر�سوم‪ ،‬هناك على الجانب‬‫الآخر أ�ن�شطة بحثية م�صاحبة يقوم بها الباحثون‬‫في المجل�س الهدف منها ت�سليط ال�ضوء على بع�ض‬‫المو�ضوعات الهامة التي يتوخى منها رفد عمل اللجان‬‫بالمعلومات والتحليلات الحديثة لتلك المو�ضوعات‬‫ون�شر الثقافة البحثية والمعلوماتية لدى المخت�صين من‬ ‫موظفي المجل�س‪.‬‬‫وت�أتي �سل�سلة (�إ�ضاءات) لتوثق جهود باحثي المجل�س‬‫في هذا المجال بما يعزز �أداءهم‪ ،‬وي�صقل تجربتهم‪،‬‬ ‫ويو�سع معرفتهم‪ ،‬وينمي مهاراتهم‪.‬‬‫والله ولي التوفيق‪،،،‬‬‫‪5‬‬ ‫م�سقط عا�صمة البلاد‪ ،‬ومحور حيوي للن�شاط‬ ‫مقدمة‬‫الاقت�صادي والتجاري �سواء على الم�ستوى المحلي �أو في‬‫علاقات ال�سلطنة مع الدول ا ألخرى‪ ،‬تقع على خليج‬‫عمان‪� ،‬أكثر مناطق ال�سلطنة كثافة بال�سكان‪ ،‬تميزت‬‫بالتطور ال�سريع والمتوا�صل‪ ،‬وبالامتداد العمراني‬‫والح�ضري الكبير‪ ،‬واحتفظت بطابعها المعماري الذي‬‫لم يبتعد كثيرا عن المعمار الا�سلامي‪ ،‬حيث �ضمت‬‫العديد من المعالم الح�ضارية‪ ,‬والم�ساحات الخ�ضراء‪،‬‬‫وا�ستطاعت �أن تجمع بين ا أل�سواق التقليدية والمراكز‬ ‫التجارية الحديثة‪ .‬‬‫نحاول في هذا التقرير �أن نر�صد �أهم الخ�صائ�ص‬‫للمدينة ا ألولى لل�سلطنة من حيث توزيع �سكانها‬‫وم�ستوياتهم التعليمية و�أو�ضاعهم ال�صحية و أ�ن�شطتهم‬‫الترفيهية‪ ،‬ونتطرق �إلى خ�صائ�صها العمرانية وتوزع‬‫ا�ستخدامات أ�را�ضيها وم�ساكنها‪.‬وكذلك توزيع المرافق‬‫الخدمية مقرونا بالبعد ال�سكاني‪ ،‬إ��ضافة �إلى بع�ض‬ ‫التحديات التي تواجه المدينة‪.‬‬‫�سوف يعتمد التقرير ب�شكل �أ�سا�سي على البيانات‬‫الاح�صائية ‪-‬على الرغم من ندرتها وعموميتها‪ -‬في‬‫ر�صد جوانبه المختلفة ‪،‬مع ما يتطلبه مثل هذا التقرير‬ ‫من عمق البيانات وتنوعها‪.‬‬‫‪7‬‬ ‫تخلخل التركيبة‬ ‫الخ�صائ�ص ال�سكانية‪:‬‬ ‫ال�سكانية بين‬ ‫بلغ اجمالي عدد �سكان ال�سلطنة في عام ‪2007‬م (‪ )2.743.499‬ن�سمة‬ ‫العمانيين‬ ‫يمثل ال�سكان العمانيون حوالي (‪)%70‬منهم‪ ،‬ويتوزعون ح�سب الجن�س‬ ‫والوافدين من‬ ‫إ�لى (‪ )%50.5‬للذكور و(‪ )%49.5‬للاناث‪ .‬في حين يتوزع الوافدون بن�سبة‬ ‫(‪ )%79.4‬للذكور و(‪ )%20.6‬ل إلناث‪ ،‬وتبلغ ن�سبة النوع‪ )145( 1‬إلجمالي‬‫جهة وبين الذكور‬ ‫ال�سكان في حين ت�صل �إلى (‪ )102‬بين العمانيين و(‪ )385‬بين الوافدين‪� .‬أما‬‫والاناث من جهة‬ ‫من حيث توزيع اجمالي ال�سكان ح�سب الفئات العمرية فنجد (‪ )%28.8‬في‬ ‫�أخرى‪ ،‬وخا�صة‬ ‫فئة الطفولة و (‪ )%69.5‬في فئة (‪ )64-15‬وهي �سن العمل‪ ،‬ويمثل كبار ال�سن‬‫بين ال�سكان الذين‬ ‫(‪ )%1.7‬فقط‪� .‬أما بالن�سبة للعمانيين فترتفع ن�سبة ا ألطفال �إلى (‪)%36.2‬‬ ‫هم في �سن العمل‬ ‫وعند كبار ال�سن �إلى (‪ )%2.2‬في حين تنخف�ض ن�سبة ممن هم في �سن العمل‬ ‫�إلى (‪ )%61.7‬وهي أ�قل عن المتو�سط العام لل�سلطنة‪ .‬ويظهر الهرم ال�سكاني‬ ‫إلجمالي �سكان ال�سلطنة أ�دناه مدى تخلخل التركيبة ال�سكانية بين العمانيين‬ ‫والوافدين من جهة وبين الذكور والاناث من جهة أ�خرى‪ ،‬وخا�صة بين ال�سكان‬ ‫الذين هم في �سن العمل‪ ،‬بينما ينتظم هذا الهرم بالن�سبة لل�سكان العمانين‬ ‫مما يعك�س بو�ضوح فتوة هذا المجتمع‪.‬‬ ‫�شكل رقم (‪)1‬‬ ‫الهرم ال�سكاني لل�سلطنة ح�سب الجن�سية والجن�س‬ ‫الم�صدر ‪ :‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي ‪2008‬م‬ ‫أ�ما بالن�سبة ل�سكان محافظة م�سقط فيبلغ عدد هم (‪ )785515‬ن�سمة ي�شكلون‬ ‫حوالي (‪ )%28.6‬من اجمالي �سكان ال�سلطنة‪ ،‬ويمثل الوافدون منهم حوالي‬ ‫(‪ )%46.2‬في حين يمثل العمانيون الن�سبة المتبقية‪ .‬وترتفع ن�سبة الوافدين‬ ‫في المحافظة بحوالي(‪� )1.5‬ضعف عن المتو�سط العام لعدد الوافدين في‬ ‫‪ )1‬يق�صد بن�سبة النوع عدد الذكور لكل مائة �أنثى من ال�سكان‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ال�سلطنة‪ .‬في حين تبلغ ن�سبة النوع بينهم (‪ )307‬ذكور لكل مائة �أنثى وهي تقل‬ ‫يت�ضاعف عدد‬‫عن متو�سط ن�سبة النوع لدى الوافدين في اجمالي ال�سلطنة والبالغة (‪.)385‬‬ ‫الوافدين في بع�ض‬‫ويعك�س الهرم ال�سكاني �أدناه ارتفاع أ�عداد الوافدين في �سن العمل وبالأخ�ص‬ ‫الفئات العمرية في‬‫بين الذكور الذين يزيد عددهم في بع�ض الفئات �إلى �أ�ضعاف عدد العمانيين‪،‬‬ ‫محافظة م�سقط‬‫والذي بلغ أ�ق�صاه في الفئة العمرية (‪ )49-45‬لي�صل �إلى ( ‪ )522‬وافد لكل‬ ‫لي�صل إ�لى ( ‪)522‬‬ ‫وافد لكل مائة‬ ‫مائة عماني‪.‬‬ ‫عماني في الفئة‬‫ويتوزيع �سكان محافظة م�سقط ح�سب الفئات العمرية �إلى ( ‪ )%22.5‬في �سن‬ ‫(‪� )49-45‬سنة‬ ‫الطفولة و(‪ )%76.3‬في �سن العمل ‪ ،‬ويمثل كبار ال�سن (‪ )%1.2‬فقط‪.‬‬ ‫�شكل رقم (‪)2‬‬ ‫الهرم ال�سكاني بمحافظة م�سقط ح�سب الجن�سية والجن�س‬ ‫الم�صدر ‪ :‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي ‪2008‬م‬ ‫تتفاوت الكثافة‬ ‫ال�سكانية بين‬‫يتوزع �سكان محافظة م�سقط جغرافيا على �ست ولايات‪ ،‬يتركز (‪)%84.7‬‬ ‫ولايات المحافظة‬‫منهم في ثلاث ولايات فقط هي ( مطرح ‪ ،‬بو�شر‪ ،‬وال�سيب)‪.‬وتعتبر ولاية‬ ‫حيث تبلغ مداها‬ ‫في ولاية مطرح‬ ‫ال�سيب ا ألولى من حيث عدد ال�سكان وقريات ا ألولى من حيث الم�ساحة‪.‬‬ ‫و�أدناها في لاية‬‫تت�سم ولايات المحافظة بالتفاوت الكبير في الكثافة ال�سكانية حيث تبلغ مداها‬ ‫قريات‬‫في ولاية مطرح لت�صل �إلى (‪� )2233‬شخ�ص لكل كيلومتر مربع في حين لا‬‫تتجاوز (‪� )28‬شخ�ص لكل كيلومتر مربع في ولاية قريات التي بدورها تنخف�ض‬‫عن متو�سط الكثافة ال�سكانية في اجمالي المحافظة‪ ،‬ومتو�سط الكثافة في‬ ‫ال�سلطنة البالغة (‪ )9‬أ��شخا�ص لكل كيلومتر مربع‪.‬‬‫‪9‬‬ ‫جدول رقم (‪)1‬‬ ‫توزيع �سكان محافظة م�سقط ح�سب ولايات المحافظة في عام ‪2007‬م‬ ‫الولاية ال�سكان التوزيع الن�سبي لل�سكان الكثافة ال�سكانية‬ ‫‪� 2233‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫‪%25.9‬‬ ‫مطرح ‪203159‬‬ ‫بو�شر ‪� 572 %24.7 193778‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫ال�سيب ‪� 537 %34.2 268259‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫العامرات ‪� 45 %6.0 47465‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫‪� 106‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫‪%3.7‬‬ ‫م�سقط ‪28987‬‬ ‫قريات ‪� 28 %5.6 43867‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫‪� 206‬شخ�ص‪/‬كم‪2‬‬ ‫‪%100.0‬‬ ‫المجموع ‪785515‬‬ ‫الم�صدر ‪ :‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي ‪2008‬م‪ ،‬بيانات ال�سكان‪.‬‬ ‫ت أ�تي محافظة‬ ‫الخ�صائ�ص ال�صحية‪:‬‬ ‫م�سقط في المرتبة‬ ‫�شهدت الخدمات ال�صحية في ال�سلطنة تطورا ملحوظا وتطورت معها‬ ‫ا ألولى من حيث‬ ‫الم ؤ��شرات المرتبطة بها‪ .‬وامتازت الم�ست�شفيات الموجودة في محافظة م�سقط‬‫معدل �إ�شغال �أ�سرة‬ ‫ب أ�نها م�ست�شفيات مرجعية على الم�ستوى الوطني عدا م�ست�شفيين محليين هما‪:‬‬ ‫الم�ست�شفيات مما‬ ‫م�ست�شفى الرحمة في مطرح و م�ست�شفى قريات اللذان يقدمان خدمات الرعاية‬‫أ�نعك�س على معدل‬ ‫الأولية والتنويمية لل�سكان المحيطين بهما من نف�س المنطقة وي�ضمان (‪)54‬‬ ‫�سريرا‪ .‬بينما بلغ عدد المجمعات و المراكز ال�صحية (‪ )26‬مجمعا ومركزا‬ ‫دوران ا أل�سرة‬ ‫�صحيا‪� ،‬سجلت العيادات الخارجية لهذه المراكز (‪ )1.513.197‬زيارة‬ ‫خلال عام ‪2007‬م بمعدل (‪ )2‬زيارة لكل �شخ�ص وهي تمثل أ�ي�ضا (‪)%18‬‬ ‫من اجمالي زيارات العيادات الخارجية في الم ؤ��س�سات ال�صحية بال�سلطنة‪ .‬كما‬ ‫تو�ضح البيانات معدل �إ�شغال الأ�سرة في م�ست�شفيات المحافظة الذي بلغ في‬ ‫نف�س العام حوالي (‪ )%65.8‬وهو �أعلى معدل �إ�شغال على م�ستوى م�ست�شفيات‬ ‫ال�سلطنة الذي بلغ متو�سطه العام ( ‪.)%54.8‬‬ ‫وفيما يتعلق بخدمات التنويم لا تزال م�ست�شفيات محافظة م�سقط تحتل المرتبة‬ ‫ا ألولى من حيث عدد المنومين بمتو�سط يومي بلغ (‪ )424‬حالة‪ ،‬وكذلك من حيث‬ ‫طول فترة إ�قامة المري�ض بمتو�سط بلغ ( ‪ )7‬أ�يام مرتفعا عن المتو�سط الوطني‬ ‫البالغ ( ‪ )3.7‬يوم‪ ،‬مما �أنعك�س على معدل دوران ال�سرير الذي بلغ (‪ )34‬مرة‬ ‫في ال�سنة وهو �أقل المعدلات حتى عن المعدل الوطني البالغ (‪ )54‬مرة‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫أ�ما من حيث م�ؤ�شرات المرا�ضة للمترددين على العيادات الخارجية فيلاحظ‬ ‫ت أ�تي محافظة‬‫�إنخفا�ض جميع هذه الم ؤ��شرات بالمقارنة مع م ؤ��شرات بقية مناطق ال�سلطنة عدا‬ ‫م�سقط في المرتبة‬‫تلك الأمرا�ض المرتبطة بنق�ص التغذية والتمثيل الغذائي حيث تحتل محافظة‬ ‫الأولى في معدل‬‫م�سقط المرتبة الثالثة بمعدل (‪ )50‬حالة لكل (‪ )10.000‬من ال�سكان بعد‬ ‫�إنت�شار ال�سمنة‪،‬‬‫كل من م�سندم بمعدل (‪ ،)55‬وجنوب الباطنة بمعدل (‪ .)54‬وتحتل محافظة‬ ‫والثالثة في نق�ص‬‫م�سقط المرتبة الأولى في معدل انت�شار ال�سمنة الذي بلغ (‪ )36‬لكل (‪)10.000‬‬ ‫التغدية‬ ‫‪ % 90‬من ال�سكان‬ ‫من ال�سكان‪.‬‬ ‫العمانيين في‬ ‫محافظة م�سقط‬ ‫الخ�صائ�ص التعليمية‪:‬‬ ‫من حملة ال�شهادة‬‫تعتمد بيانات الخ�صائ�ص التعليمية على البيانات التي تتيحها الم�سوحات‬ ‫العامة فما دون‬‫والتعدادات ال�سكانية لذا ف إ�ن تناول هذا الجانب �سيعتمد على البيانات التي‬‫وفرها تعداد ‪2003‬م باعتبارها آ�خر البيانات المتاحة‪ .‬حيث أ�برزت هذه‬‫البيانات أ�ن ن�سبة الأمية بين �سكان محافظة م�سقط ت�صل إ�لى (‪)%11.1‬‬‫وترتفع هذه الن�سبة بين العمانيين لت�صل إ�لى (‪ )%13‬بينما تنخف�ض بين‬‫الوافدين �إلى (‪)%8.2‬وهذه الن�سب تقل عن المتو�سط العام لل�سلطنة الذي‬‫ي�صل إ�لى (‪ )%18.6‬بين إ�جمالي ال�سكان و بين العمانيين �إلى (‪ )%22‬أ�ما بين‬ ‫الوافدين فت�صل �إلى (‪.)%11.4‬‬‫و أ�ما من حيث توزيع ال�سكان العمانيين في محافظة م�سقط ممن هم في �سن‬‫(‪� 10‬سنوات ف أ�كثر) ح�سب م�ستوياتهم التعليمية فقد أ��شارت البيانات إ�لى �أن‬‫حوالي (‪ )% 90‬منهم من حملة ال�شهادة العامة فما دون وهذا ين�سجم مع‬‫التوزيع العام في ال�سلطنة الذي ي�شير إ�لى وجود حوالي (‪ )%94‬في هذا الم�ستوى‬‫التعليمي‪ .‬والر�سم البياني أ�دناه يو�ضح توزيع ال�سكان العمانيين في محافظة‬ ‫م�سقط ح�سب م�ستوياتهم التعليمية‪.‬‬ ‫�شكل رقم (‪)3‬‬‫توزيع �سكان م�سقط العمانيون ممن هم في �سن (‪� )10‬سنوات ف أ�كثر ح�سب الم�ستوى التعليمي‬ ‫درا�سات عليا كليات بكالوريو�س �أمي يقر أ� ويكتب اعدادي ابتدائي ثانوي‬ ‫متو�سطة وفنية‬‫الم�صدر‪ :‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬بيانات وم�ؤ�شرات مختارة من نتائج التعداد العام لل�سكان والم�ساكن والمن�ش آ�ت ‪2003-1993‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الخ�صائ�ص العمرانية‪:‬‬ ‫بلغ عدد الم�ساكن في محافظة م�سقط ح�سب تعداد ‪2003‬م (‪ )118.473‬م�سكنا‬ ‫منها (‪ )%85‬مبن ًا م�سكونا و(‪ )%2‬مغلق‪ 2‬و(‪ )%13‬م�ساكن غير م�سكونة‪ .‬وتبلغ‬ ‫ن�سبة الم�ساكن التقليدية‪ )%89.7( 3‬من اجمالي الم�ساكن وهي موزعة ح�سب‬ ‫ا ألنواع التي يو�ضحها ال�شكل �أدناه‪.‬‬ ‫�شكل رقم (‪)4‬‬ ‫توزيع الم�ساكن في محافظة م�سقط‬‫‪ % 90.3‬من م�ساكن‬ ‫قروي أ�خرى عربي فيلا �شقة‬ ‫م�سقط معتمدة‬ ‫الم�صدر‪ :‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬بيانات وم�ؤ�شرات مختارة من نتائج التعداد العام لل�سكان والم�ساكن والمن�ش�آت ‪2003-1993‬‬ ‫على م�صادر مياه‬ ‫حكومية في مياه‬ ‫يرتبط (‪ )%99.1‬من هذه الم�ساكن ب�شبكة عامة للإ�ضاءة‪ ،‬و(‪ )%95.6‬منها‬ ‫ي�ستخدم الغاز كوقود للطبخ ‪� .‬أما من حيث م�صادر المياه فيعتمد (‪)%92.6‬‬‫الا�ستخدام المنزلي‬ ‫من هذه الم�ساكن على �شبكات ونقاط المياه الحكومية المو�صلة والمياه المعب�أة‬ ‫(�صحية) كم�صادر لمياه ال�شرب‪� .‬أما بالن�سبة لمياه الا�ستخدام المنزلي فتعتمد‬ ‫على ال�شبكات والنقاط الحكومية بن�سبة (‪ ،)%90.3‬وهذا يبرهن على اعتماد‬ ‫الم�ساكن في محافظة م�سقط على الم�صادر الحكومية ب�شكل كبير بعك�س‬ ‫المناطق ا ألخرى الذي لا يتجاوز اعتمادها على هذه الم�صادر ( ‪ )%47‬بالن�سبة‬ ‫لمياه ال�شرب وفي حدود ( ‪ )%51‬لمياه الا�ستخدام المنزلي‪ .‬وت�ستحوذ محافظة‬ ‫م�سقط على حوالي (‪ )%57‬من انتاج وتوزيع المياه في ال�سلطنة‪.‬‬ ‫ترتبط مناطق و أ�حياء محافظة م�سقط ب�شبكة من الطرق الم�سفلتة بلغت‬ ‫�أطوالها حوالي (‪ )2835.369‬كيلومتر تم إ�نارة (‪ )%17.3‬منها حتى عام‬ ‫‪2007‬م‪ ،‬وقد �شكلت ن�سبة الطرق المعبدة في المحافظة حوالي (‪ )%14‬من‬ ‫‪ )2‬م�سكن مغلق ‪ :‬م�سكن م�سكون �أ�صلا ولكن قاطنيه كانوا غائبين طيلة فترة العد‪.‬‬ ‫‪ )3‬هي الفيلل ‪-‬ال�شقق‪ -‬الم�ساكن ذات الطراز العربي‪ -‬الم�ساكن القروية‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫اجمالي الطرق المعبدة في ال�سلطنة‪ ،‬ورغم ذلك ت أ�تي محافظة م�سقط في‬ ‫‪ % 42.7‬من فنادق‬‫مقدمة مناطق ال�سلطنة من حيث عدد الحوادث بحوالي (‪ )%36‬من إ�جمالي‬ ‫ال�سلطنة توجد في‬ ‫محافظة م�سقط‬ ‫الحوادث المرورية في ال�سلطنة في عام ‪2007‬م‪.‬‬‫ت�شكل ا�صابات الحوادث الواقعة في المحافظة حوالي (‪ )%24‬من اجمالي‬‫ا�صابات حوادث ال�سلطنة أ�ما الوفيات فت�شكل حوالي (‪ )%19.3‬من اجمالي‬ ‫الوفيات‪.4‬‬‫�أما من حيث المعالم ال�سياحية والترفيهية فيوجد في المحافظة حوالي (‪ )4‬قلاع‬‫وعدد (‪ )7‬متاحف‪ ،‬و(‪ )79‬و�سيلة �إيواء تراوحت بين �شقق فندقية وفنادق من‬ ‫مختلف الم�ستويات ت�ضم (‪ )5229‬غرفة و(‪� )7757‬سريرا‪.5‬‬‫وتمثل هذه الفنادق (‪ )%42.7‬من اجمالي فنادق ال�سلطنة وحوالي (‪)%57.2‬‬ ‫من عدد الغرف و( ‪ )%53.7‬من عدد الأ�سرة‪.‬‬‫كما يوجد بها عدد من ال�صروح المعمارية كبرج ال�صحوة والميدان التجاري و�صرح‬‫الريام‪ .‬و تمتاز المحافظة بانت�شار الحدائق العامة التي تعتبر متنف�سا ل أل�سر‬‫والأطفال حيث يوجد بها (‪ )13‬حديقة و (‪ )28‬ملعبا للأطفال و(‪ )16‬متنزها‪.‬‬‫ويعمل من أ�جل نظافة م�سقط ومرافقها العامة (‪ )1724‬عامل منهم (‪)%14.5‬‬ ‫عمانيون‪ ،‬كما �أن بها حوالي (‪� )1128‬سيارة ومعدة لخدمة العمل البلدي‪.6‬‬ ‫خ�صائ�ص توزيع ا�ستخدامات ا ألر�ض‪:‬‬‫تتعدد ا�ستخدامات الأرا�ضي في المدن نظرا للوظائف المختلفة للمدينة إ�لا‬‫أ�ن ال�شائع في هذه الا�ستخدامات يمكن ت�صنيفه �إلى ا�ستخدامات �سكنية‪،‬‬ ‫و�صناعية‪ ،‬وتجارية‪ ،‬وترفيهية‪ ،‬وطرق‪.‬‬‫وعادة ما تحتل الأرا�ضي المخ�ص�صة لل�سكن الم�ساحة ا ألكبر في المدن وذلك‬‫نظرا لتمركز عدد كبير من م�ؤ�س�سات الجهاز الاداري للدولة في العا�صمة‬‫وكذلك لوجود م ؤ��س�سات القطاع الخا�ص والأهلي فيها‪ .‬ولا تختلف هذه ال�صورة‬‫عن نمط توزيع ا ألرا�ضي في محافظة م�سقط التي تحتل ا ألرا�ضي ال�سكنية فيها‬‫حوالي (‪ )٪53.8‬من م�ساحتها الم�شغولة و(‪ )%7‬منها ل ألغرا�ض التجارية‪،‬‬‫(‪ )٪15‬ل ألغرا�ض ال�صناعية أ�ما الطرق فتحتل م�ساحة (‪ )%18.2‬وا ألرا�ضي‬‫المخ�ص�صة للجوانب الترفيهية كالحدائق والمنتزهات والمحميات الطبيعية‬ ‫فتبلغ (‪ )%5.4‬فقط‪.‬‬ ‫‪ )4‬وزارة الاقت�صاد الوطني‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي‪ ،‬أ�كتوبر ‪2008‬م‪ ،‬جدول رقم ‪.7-12‬‬ ‫‪ )5‬الم�صدر ال�سابق‪.‬‬ ‫‪ )6‬بلدية م�سقط‪ ،‬التقرير ال�سنوي لعام ‪2007‬م‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪ %53.8‬من‬ ‫وي أ�تي توزيع ا�ستخدامات الأر�ض في جميع ولايات المحافظة على هذا الترتيب‬ ‫الم�ساحة الم�شغولة‬ ‫مع تفاوت في ن�صيب كل نوع من الا�ستخدامات في كل ولاية‪ ،‬كما يو�ضحه‬ ‫في محافظة‬ ‫الجدول التالي‪:‬‬‫م�سقط ا�ستخدمت‬ ‫جدول رقم (‪)2‬‬ ‫التوزيع الن�سبي لا�ستخدامات الأر�ض في محافظة م�سقط ح�سب الولايات‪7‬‬ ‫للأغرا�ض‬ ‫الا�ستخدام م�سقط مطرح بو�شر ال�سيب العامرات‬ ‫ال�سكنية‬ ‫�سكني ‪61.6 66.3 47.4 31.7 52.8‬‬ ‫تجاري ‪2.2 4.0 1.4 24.9 4.1‬‬ ‫ولاية قريات أ�قل‬ ‫�صناعي ‪9.6 10.7 28.1 12.0 0.0‬‬ ‫ولايات محافظة‬ ‫طرق ‪23.9 15.2 18.7 21.0 32.5‬‬ ‫م�سقط من حيث‬ ‫ترفيهي ‪2.7 3.9 4.5 10.5 10.5‬‬ ‫المجموع ‪100 100 100 100 100‬‬ ‫عدد الم�ؤ�س�سات‬‫ال�صحية الحكومية‬ ‫الم�صدر‪ :‬د‪ .‬طلال يو�سف العو�ضي ‪ ،‬ا�ستخدام نظم المعلومات الجغرافية والا�ست�شعار عن بعد في مراقبة وتحليل ونمذجة النمو العمراني‬ ‫بم�سقط ‪ -‬م�شروع ا�ستراتيجي ممول من المكرمة ال�سلطانية لدعم البحث العلمي‪,‬جامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬ق�سم الجغرافيا‪.‬‬ ‫والخا�صة‬ ‫خارطة توزيع الخدمات في محافظة م�سقط‪:‬‬ ‫بعد هذا الا�ستعرا�ض ال�سريع ألهم خ�صائ�ص محافظة م�سقط يمكن التطرق‬ ‫�إلى توزيع الخدمات العامة فيها عبر مقيا�س حجم الكثافة ال�سكانية على هذه‬ ‫الخدمات ‪ ،‬و�سوف يتناول هذا الجزء من التقرير البيانات ح�سب المديريات‬ ‫التابعة لبلدية م�سقط وهو نف�س التق�سيم الاداري للمحافظة من حيث ولاياتها‬ ‫ال�ست عدا اختلاف طفيف وهو دمج مدينتي مطرح وم�سقط �ضمن مديرية‬ ‫واحدة وهي مطرح الكبرى‪.‬‬ ‫‪ -1‬المرافق ال�صحية‪:‬‬ ‫تتمتع محافظة م�سقط بوجود عدد من المرافق ال�صحية الحكومية والخا�صة‪،‬‬ ‫حيث بلغ عددها (‪ )250‬م�ؤ�س�سة �صحية توزعت �إلى (‪ )41‬نادي �صحي‪،‬‬ ‫و(‪ )3‬م�ست�شفيات خا�صة‪ ،‬و(‪ )9‬م�ست�شفيات حكومية(مرجعية ومحلية)‪،‬‬ ‫و(‪ )83‬مركزا طبيا خا�صا‪ ،‬و(‪ )26‬مركزا ومجمعا �صحيا حكوميا‪ ،‬و(‪)86‬‬ ‫عيادة خا�صة بالا�ضافة إ�لى (‪ )3‬عيادات حكومية‪ .‬وتبلغ الكثافة ال�سكانية على‬ ‫‪ )7‬بيانات الم�شروع لا ت�شمل ولاية قريات‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫هذه الم ؤ��س�سات حوالي (‪� )3142‬شخ�صا لكل م�ؤ�س�سة‪ .‬وتعتبر ولاية قريات‬‫�أقل ولايات محافظة م�سقط من حيث عدد الم ؤ��س�سات ال�صحية الحكومية‬‫والخا�صة‪ ،‬وكذلك من حيث عدد ال�سكان و �أعلاها من حيث الكثافة ال�سكانية‬ ‫على الم�ؤ�س�سات ال�صحية‪ .‬ويعك�س الجدول التالي هذا التوزيع‪.‬‬‫مطرح الكبرى‬ ‫جدول رقم (‪)3‬‬ ‫‪11‬‬ ‫توزيع الم�ؤ�س�سات ال�صحية في محافظة م�سقط‬ ‫‪0‬‬ ‫قريات العامرات ال�سيب بو�شر‬ ‫الم ؤ��س�سات ال�صحية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪18 11 1 0‬‬ ‫نادي �صحي‬ ‫‪16‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫م�ست�شفى خا�ص‬ ‫‪43‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3211‬‬ ‫م�ست�شفى حكومي‬ ‫‪80‬‬ ‫‪2902‬‬ ‫‪37 27 3 0‬‬ ‫مركز طبي خا�ص‬ ‫مركز ومجمع �صحي حكومي ‪5 6 2 5‬‬ ‫‪18 19 2 4‬‬ ‫عيادة خا�صة‬ ‫‪1200‬‬ ‫عيادة حكومية‬ ‫‪84 67 9 10‬‬ ‫الاجمالي‬ ‫الكثافة ال�سكانية على الم ؤ��س�سات ‪2280 4004 5274 4387‬‬ ‫الم�صدر ‪ :‬بلدية م�سقط ‪ ،‬بيانات م�ستك�شف م�سقط ‪ ،‬الا�صدار ‪.2‬‬ ‫‪ -2‬المرافق التعليمية ‪:‬‬ ‫(‪ )280‬م�ؤ�س�سة‬‫بلغ عدد المرافق التعليمية في محافظة م�سقط حوالي (‪ )280‬م ؤ��س�سة تعليمية‬ ‫تعليمية الحكومية‬‫توزعت بين (‪ )20‬معهدا حكوميا‪ ،‬و(‪ )89‬مدر�سة خا�صة‪ ،‬و(‪ )142‬مدر�سة‬ ‫والخا�صة في‬‫حكومية ‪� .‬أما بالن�سبة لم�ؤ�س�سات التعليم العالي فتوجد (‪ )5‬م ؤ��س�سات حكومية‬ ‫محافظة م�سقط‬‫و(‪ )24‬خا�صة‪ .‬وباعتبار �أن م ؤ��س�سات التعليم العالي ذات طبيعة �شاملة لكل‬‫�أبناء ال�سلطنة فلا يمكن قيا�س مدى ان�سجام أ�و ملائمة ذلك مع الاحتياجات‬ ‫ال�سكانية وكذلك بالن�سبة للمعاهد �سواء الحكومية �أو الخا�صة‪.‬‬‫أ�ما بالن�سبة لم ؤ��شرات التعليم العام‪ ،‬فيبلغ متو�سط ن�صيب كل مدر�سة من‬‫الطلاب حوالي (‪ )411‬طالب من اجمالي المدار�س حكومية والخا�صة‪ ،‬أ�ما‬‫بالن�سبة للمدار�س الحكومية في�صل العدد �إلى (‪ )668‬طالب‪ .‬ويبلغ متو�سط‬‫ن�صيب كل معلم من الطلاب (‪ )15‬طالبا‪ ،‬والكثافة ال�صفية ت�صل إ�لى‬ ‫حوالي(‪ )30‬طالبا لكل �صف ‪.‬‬ ‫‪15‬‬ ‫جدول رقم (‪)4‬‬ ‫توزيع المدار�س الحكومية والخا�صة في محافظة م�سقط‬ ‫الم�ؤ�س�سات التعليمية قريات العامرات ال�سيب بو�شر مطرح الكبرى‬ ‫عدد الطلاب ‪15898 14316 42580 10366 11761‬‬ ‫‪1224 982 2718 698 794‬‬ ‫المدر�سون‬ ‫عدد المدار�س ‪53 65 71 18 24‬‬ ‫طلاب ‪ /‬مدار�س ‪300 220 600 576 490‬‬ ‫طلاب ‪ /‬معلمين ‪13 15 16 15 15‬‬ ‫الم�صدر ‪ :‬بلدية م�سقط ‪ ،‬بيانات م�ستك�شف م�سقط ‪ ،‬الا�صدار ‪2‬‬‫ن�صيب الفرد من‬ ‫‪ -3‬المرافق الترفيهية‪:‬‬ ‫م�ساحة المرافق‬ ‫انطلاقا من الوظيفة الترفيهية التي ت�شكل جانبا مهما في حياة المدن تتمتع‬ ‫الترفيهية في‬ ‫محافظة م�سقط بوجود عدد من الحدائق والمتنزهات العامة بلغ عددها (‪)45‬‬‫محافظة م�سقط‬ ‫مرفقا‪ ،‬وهي موزعة جغرافيا على جميع ولايات المحافظة‪ ،8‬وتبلغ الم�ساحة‬ ‫الكلية لهذه الحدائق والمتنزهات حوالي(‪ )3560128‬مترا مربعا‪� ،9‬أي بن�سبة‬‫(‪ )4.5‬متر مربع‬ ‫(‪ )٪0.09‬من الم�ساحة الكلية للمحافظة وتبلغ الكثافة ال�سكانية لكل متر مربع‬ ‫ولاية بو�شر في‬ ‫منها حوالي ( ‪ )%0.2‬أ�ي أ�ن ن�صيب الفرد من م�ساحة هذه المرافق (‪)4.5‬‬ ‫المرتبة الأولى‬ ‫�أمتار مربعة وهي م�ساحة متدنية بالمقارنة ببع�ض المدن العربية والعالمية‪،‬‬ ‫فن�صيب الفرد في مدينة الريا�ض من هذه المرافق بلغ ( ‪ )14‬متر ًا مربع ًا ‪ ،‬في‬ ‫من حيث ن�صيب‬ ‫حين بلغ في القاهرة (‪ )9‬امتار مربعة ‪ ،‬وتون�س (‪ )9.5‬متر ًا مربع ًا ‪ ،‬و مدينة‬‫الفرد من الم�ساحة‬ ‫الكويت (‪ )12.5‬متر ًا مربع ًا ‪،‬وروما (‪ )12‬متر ًا مربع ًا‪ ،‬ولندن (‪ )15‬متر ًا‬ ‫مربع ًا لكل ن�سمه‪ ،‬وفي المدن ا ألمريكية الكبرى ت�صل الى (‪ )36‬متر ًا مربع ًا‬ ‫الترفيهية‬ ‫لكل ن�سمة ‪� .10‬أما من حيث توزيع المرافق الترفيهية بين ولايات المحافظة فت�أتي‬ ‫ولاية بو�شر في المرتبة الأولى من حيث ن�صيب الفرد من الم�ساحة الترفيهية‬ ‫بواقع (‪ )9.8‬متر مربع للفرد ‪ ،‬تليها ولاية ال�سيب بواقع ( ‪ ) 4.2‬متر للفرد ثم‬ ‫ولاية العامرات (‪ )3.5‬متر للفرد‪ .‬وبقيا�س ن�صيب كل مرفق من عدد ال�سكان‬ ‫يلاحظ أ�ن ولاية ال�سيب يفوق ن�صيبها بع�ض الولايات ا ألخرى (قريات وبو�شر)‬ ‫بثلاثة أ��ضعاف تقريبا‪ ،‬وبالتالي يظهر من البيانات المتوفرة �ضعف ملائمة‬ ‫الجانب ال�سكاني مع حجم هذه الم�شاريع‪.‬‬ ‫‪ )8‬بلدية م�سقط‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬ ‫‪ )9‬بلدية م�سقط‪ ،‬بيانات غير من�شورة‪.‬‬ ‫‪ )10‬غازي بن �سعيد العبا�سي الغامدي «دكتور» المرافق الثقافية والترويحية في مدينة الريا�ض خلال مائة عام‬ ‫‪16‬‬ ‫جدول رقم (‪)5‬‬ ‫الولاية‬‫توزيع المرافق الترفيهية في محافظة م�سقط‬‫الحدائق ملاعب الاطفال المتنزهات المجموع‬‫‪15 3‬‬ ‫‪9‬‬ ‫مطرح الكبرى ‪3‬‬‫‪22 7‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫بو�شر‬‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫العامرات ‪1‬‬‫‪12 4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ال�سيب ‪2‬‬‫‪52‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫قريات‬‫‪57 16‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪13‬‬ ‫المجموع‬ ‫الم�صدر ‪ :‬بلدية م�سقط ‪ ،‬التقرير ال�سنوي لعام ‪2007‬م‬‫إ�ن �ضعف الموائمة بين التزايد ال�سكاني الم�ضطرد في المدن وما ي�صاحب ذلك‬ ‫ارتفاع ما ينفقه‬‫من أ�نماط الحياة الح�ضرية ونظامها الروتيني يدفع �سكان هذه المناطق �إلى‬ ‫�سكان محافظة‬‫البحث عن �أماكن تكون �أكثر هدوءا‪ .‬وهذا ينطبق أ�ي�ضا على �سكان محافظة‬ ‫م�سقط على‬‫م�سقط حيث أ�ن(‪ )%28.6‬من زوار خريف �صلالة لعام ‪2007‬م بغر�ض الترفيه‬ ‫الجانب الترفيهي‬‫والترويح من العمانيين هم من �سكان محافظة م�سقط وتنخف�ض هذه الن�سبة‬ ‫قلة عدد المرافق‬‫بانخفا�ض عدد �سكان المناطق ففي محافظة البريمي مثلا لاتتجاوز هذه‬ ‫الثقافية في ولاية‬‫الن�سبة (‪ )%1.7‬من اجمالي الزوار العمانيين‪ .11‬إ�ن هناك من الم ؤ��شرات ما‬ ‫العامرات‬‫يمكن قيا�سه لتو�ضيح �أهمية الوظيفة الترفيهية والترويحية للمدينة لو توفرت‬‫البيانات‪ ،‬ومن هذه الم�ؤ�شرات عدد مرتادي الحدائق العامة والمهرجانات‬‫وا ألماكن العامة‪ .‬وكذلك مدة �إجازات الموظفين من �سكان المدن‪ ،‬إ��ضافة إ�لى‬‫ما ينفقه �سكان المدن على هذا الجانب وفي هذا ال�صدد ت�شير بيانات ا ألرقام‬‫القيا�سية لأ�سعار الم�ستهلكين في محافظة م�سقط �أن ما ينفقه �سكان المحافظة‬‫على هذا الجانب بلغ (‪ )96.4‬نقطة مئوية مقارنة بـ (‪ )95.4‬نقطة مئوية‬ ‫لمتو�سط اجمالي ال�سلطنة خلال عام ‪2008‬م‪.‬‬ ‫‪ -4‬المرافق الثقافية‪:‬‬‫تقوم المرافق الثقافية بتعزيز الوظيفة الترفيهية للمدينة لذلك كان لها ن�صيبها‬‫في خريطة المرافق العامة في محافظة م�سقط‪ ،‬فبا إل�ضافة �إلى الم�ؤ�س�سات‬‫التعليمية التي �سبقت الا�شارة �إليها توجد دور العبادة ومنها الم�ساجد التي‬‫‪ )11‬وزارة الاقت�صاد الوطني ووارة ال�سياحة ‪ ،‬نتائج ح�صر وم�سح زوار خريف �صلالة ‪2007‬م‪� ،‬ص ‪.46‬‬ ‫‪17‬‬ ‫يبلغ عددها حوالي (‪ )481‬م�سجدا موزعة على ولايات المحافظة وهي تقوم‬‫بدور فاعل في الحركة الثقافية ون�شر الوعي الديني‪ .‬كما يوجد ما يقرب من‬‫(‪ 12)81‬مركزا وم ؤ��س�سة ثقافية �أخرى موزعة على ولايات المحافظة �إلا أ�ن‬‫البيانات ت�شير �إلى ال�ضعف ال�شديد في عدد هذه المرافق في العامرات على‬‫وجه الخ�صو�ص التي لا تتجاوز (‪ )2‬م�ؤ�س�سة لذا كان من الطبيعي �أن يرتفع‬‫ن�صيب كل م�ؤ�س�سة منهما من عدد ال�سكان لتكون الولاية التي تحتل المرتبة‬ ‫ا ألولى من حيث هذ الم�ؤ�شر‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)6‬‬‫توزيع المرافق الثقافية في محافظة م�سقط‬‫قريات العامرات ال�سيب بو�شر مطرح الكبرى‬ ‫المرافق الثقافية‬ ‫‪0 2100‬‬ ‫نادي ثقافي‬‫‪9 5 15 1 2‬‬ ‫مكتبة عامة‬‫‪4 2000‬‬ ‫م�سرح و�سينما‬‫متحف ومعلم �سياحي ‪15 7 1 0 3‬‬‫‪0 11 1 1 2‬‬ ‫جمعية‬‫‪28 27 18 2 7‬‬ ‫المجموع‬‫ن�صيب المرفق من ال�سكان ‪8291 7177 14903 23733 6267‬‬ ‫الم�صدر ‪ :‬بلدية م�سقط ‪ ،‬بيانات م�ستك�شف م�سقط ‪ ،‬الا�صدار ‪2‬‬ ‫‪ -5‬المرافق الريا�ضية‪:‬‬‫حدد دليل التخطيط العمراني لل�سلطنة معايير �إقامة المرافق الريا�ضية الذي‬ ‫اعتمد فيها على معياري الموقع وعدد ال�سكان وهي كما يلي‪:‬‬ ‫جدول رقم (‪)7‬‬‫معايير �إن�شاء المرافق الريا�ضية‬‫الموقع عدد ال�سكان الم�ستفيدين من الخدمة (با أللف)‬ ‫الخدمة‬‫�أكثر من ‪100‬‬ ‫مجمع �شبابي مركز إ�قليمي‬‫مركز �شبابي مركز مدينة ‪20‬‬‫نادي ريا�ضي مركز مدينة ‪5‬‬‫‪0.5 - 5‬‬ ‫ملعب حي‪/‬قرية‬ ‫الم�صدر ‪ :‬اللجنة العليا لتخطيط المدن‪ ،‬دليل التخطيط العمراني‬ ‫‪ )12‬ت�شمل الم ؤ��س�سات الواردة في الجدول أ�دناه‪.‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ت�شير بيانات المجمعات والنوادي الريا�ضية في المحافظة إ�لى وجود حوالي‬ ‫ولاية بو�شر في‬‫(‪ )17‬مجمعا وناديا ريا�ضيا ت أ�تي ولاية بو�شر في المقدمة من حيث عدد هذه‬ ‫المقدمة من حيث‬‫المرافق‪ ،‬بينما ت�أتي ولاية ال�سيب في المقدمة من حيث ن�صيب كل مرفق من‬ ‫عدد المرافق‬‫هذه المرافق من عدد ال�سكان‪ .‬في حين ينعدم وجود هذه المرافق في ولايات‬ ‫الريا�ضية‬‫�أخرى كالعامرات على الرغم من ما تقدمه هذه الم�ؤ�س�سات من خدمات‬‫متنوعة لل�سكان وخا�صة في فترات بعينها كفترة ال�صيف التي ت�ضم أ�ن�شطة‬‫ريا�ضية واجتماعية وترفيهية مختلفة‪ ،‬وكذلك رغم توفر الا�شتراطات التي‬ ‫حددها دليل التخطيط العمراني‪.‬‬‫مطرح الكبرى‬ ‫جدول رقم (‪)8‬‬ ‫المرافق الريا�صية‬ ‫‪5‬‬ ‫توزيع المرافق الريا�ضية في محافظة م�سقط‬ ‫مجمع ونادي ريا�ضي‬ ‫قريات العامرات ال�سيب بو�شر‬ ‫‪46429‬‬ ‫‪6402‬‬ ‫ن�صيب المرفق من ال�سكان ‪32296 67065 47465 21934‬‬ ‫الم�صدر ‪ :‬بلدية م�سقط ‪ ،‬بيانات م�ستك�شف م�سقط ‪ ،‬الا�صدار ‪2‬‬ ‫التحديات التي تواجهها المحافظة‪:‬‬ ‫‪ -1‬الجانب البيئي‪:‬‬ ‫ت�ضاعف معدلات‬‫ت�شير البيانات البيئية ال�صادرة عن وزارة الاقت�صاد الوطني في عام ‪2005‬م‬ ‫انبعاث ثاني‬‫�ضمن م�ؤ�شرات البعد البيئي للتنمية الم�ستدامة عن محافظة م�سقط �إلى �أن‬ ‫�أك�سيد الكربون‬‫كمية المواد الم�ستهلكة الم�سببة لت آ�كل طبقة الأوزون بلغت (‪ )411.85‬طن‬ ‫في ال�سلطنة‬‫متري و�أن �أنبعاث �أك�سيد الكبريت بلغت (‪ )4.35‬جزء في البليون في حين‬ ‫خلال الفترة‬‫بلغت انبعاثات �أك�سيد النيتروجين (‪ )14.97‬جزء في البليون‪ .‬وقد تم انفاق‬ ‫‪1990‬م ‪2004-‬م‬‫ما مقداره ( ‪ )128.000‬ريال لتنقية الهواء الملوث‪� .‬أما عن كمية النفايات‬‫المنزلية في المحافظة فقد بلغت (‪ )3533.767‬طن بلغ ن�صيب الفرد منها‬ ‫(‪ )1.622‬طن في حين بلغت كمية النفايات البلدية ( ‪ )243.218‬طن‪.13‬‬‫و أ��شار تقرير التنمية الب�شرية ال�صادر عن برنامج ا ألمم المتحدة الانمائي لعام‬‫‪� 2008/2007‬إلى �أن معدلات انبعاث ثاني �أك�سيد الكربون في ال�سلطنة ‪-‬بيانات‬‫م�سقط لتوفر �أجهزة الر�صد‪ -‬ازدادت من (‪ )10‬طن في عام ‪1990‬م إ�لى‬‫(‪ )30‬طن في عام ‪2004‬م‪� .‬أما الم�ؤ�شر العالمي فقد ارتفع من (‪)22,702.5‬‬ ‫طن �إلى (‪ )28,982.7‬طن في نف�س الفترة ‪.‬‬ ‫‪ )13‬بلدية م�سقط‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫كما تجاوز ن�صيب الفرد من انبعاثات ثاني أ�ك�سيد الكربون في ال�سلطنة المعدل‬ ‫العربي و العالمي وكذلك بالن�سبة لبقية دول مجل�س التعاون الخليجي‪.14‬‬ ‫‪ -2‬الازدحام المروري‪:‬‬‫يتم تحليل بيانات التدفق المروري من خلال الاح�صاء الميداني لحركة المرور‬‫و إ�جراء الدرا�سات على �شبكات الطرق‪ ،‬ويمكن اعتبار وجود م�شكلة الازدحام‬‫المروري ح�سب دليل التخطيط العمراني �إذا كان معدل ال�سرعة �أقل من (‪50‬‬‫كيلو متر في ال�ساعة) وكان حجم مرور �سيارات الركاب للم�سار الواحد أ�قل من‬ ‫‪� 2000‬سيارة في ال�ساعة‪.‬‬‫فبالن�سبة لمحافظة م�سقط وعلى الرغم من وجود �شبكة كبيرة وحديثة‬‫من الطرق فيها ك�شارع ال�سلطان قابو�س الذي يتو�سط المدينة‪ ،‬والطريق‬‫ال�شمالي البحري الذي يربط ولاية ال�سيب بالولايات الأخرى في المحافظة‬‫�إلا �أن الازدحام المروري يبلغ مداه وخا�صة أ�وقات الذروة مع بداية الدوام‬‫الر�سمي وكذلك نهايته ويمكن �أن يعود جزء كبير من هذه الم�شكلة إ�لى‬‫وجود ال�شوارع الفرعية التي ت ؤ�دي إ�لى ال�شوارع الرئي�سية و�ضيق الم�سارب‬‫ووجود عدد من التقاطعات‪� ،‬إ�ضافة إ�لى عدم وجود طريق مخ�ص�ص‬‫لل�شاحنات‪ ،‬وخا�صة تلك القادمة من ميناء ال�سلطان قابو�س والتي ت�سلك‬ ‫و�سط المدينة‪.‬‬‫وهنا يظهر مدى التداخل الكبير بين الوظائف المختلفة للمدينة كالوظيفة‬‫الادارية التي تتركز فيها معظم م�ؤ�س�سات الدولة في رقعة محددة بجانب‬‫الوظيفة ال�سكنية‪ ،‬حيث تطوق الم�ساكن المناطق الادارية‪ ،‬وكذلك الوظيفة‬‫الاقت�صادية من حيث وجود عدد من مراكز الت�سوق الكبرى والأ�سواق التقليدية‪,‬‬‫والمحلات التجارية حيث ثمثل هذه الم ؤ��س�سات جميعها ما ن�سبته (‪)%37‬من‬‫�إجمالي الم�ؤ�س�سات الم�سجلة في ال�سجل التجاري في ال�سلطنة‪ ،15‬وهي في قلب‬‫الأحياء والتجمعات ال�سكانية وعند تقاطعات و�إلتقاء الطرق امتدادا من ولاية‬ ‫ال�سيب وحتى العامرات‪.‬‬ ‫‪ -3‬الحوادث المرورية‪:‬‬‫تعد محافظة م�سقط ا ألولى من حيث عدد حوادث ال�سير ‪ ،‬حيث بلغ عددها في‬‫عام ‪2007‬م حوالي (‪ )3173‬حادث وهي ت�شكل(‪ )%36‬من اجمالي الحوادث‬ ‫‪ )14‬برنامج الأمم المتحدة الانمائي‪ ،‬تقرير التنمية الب�شرية لعام ‪2008‬م‪.‬‬ ‫‪ )15‬وزارة الاقت�صاد الوطني ‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي ‪2008‬م‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫في ال�سلطنة و خلفت ما ن�سبته (‪ )%24‬من اجمالي عدد الا�صابات و (‪)%19‬‬ ‫لابد أ�ن تبعد‬ ‫من اجمالي الوفيات في ال�سلطنة‪.16‬‬ ‫المطارات م�سافة لا‬ ‫‪ -4‬القرب من المطار‪:‬‬ ‫تقل عن ‪ 30‬كم عن‬ ‫أ�قرب تجمع �سكني‬‫تعتبر المطارات مرفق مهم في ت�سهيل حركة الات�صال بين مدن الدولة الواحدة‪،‬‬ ‫المناطق ال�صناعية‬‫�أو بين الدولة والبلدان ا ألخرى في العالم ونتيجة الحركة الدائمة للرحلات‪،‬‬ ‫ت أ�خذ في الاعتبار‬‫وما ت�سببه الطائرات من م�صدر ازعاج للقاطنين حول منطقة المطار فقد‬ ‫الا�شتراطات‬‫ا�شترط المخططون أ�ن تبعد المطارات م�سافة لا تقل عن ‪ 30‬كم عن أ�قرب تجمع‬ ‫البيئية وتعمل‬‫�سكني‪ .‬وعند ا�سقاط ذلك على محافظة م�سقط نجد تو�سط المطار التجمعات‬ ‫على دعم الاقت�صاد‬‫ال�سكانية‪ ،‬وبا ألخ�ص تلك المنت�شرة في كل من العذيبة بولاية بو�شر ومنطقة‬ ‫الوطني‬ ‫الموالح والخو�ض والحيل بولاية ال�سيب‪.‬‬ ‫‪ -5‬انت�شار الع�شوائيات ال�صناعية‪:‬‬‫يق�صد بالع�شوائيات ال�صناعية تلك المناطق المخ�ص�صة ألغرا�ض بيع قطع غيار‬‫ال�سيارات الم�ستعملة وور�ش إ��صلاح وتجميع المركبات وهي عادة ما ت�ضم �أعدادا‬‫هائلة من هياكل المركبات المتعطلة وغيرها التي تنت�شر في و�سط التجمعات‬‫ال�سكنية كتلك المناطق الموجودة في قلب منطقة الوادي الكبير �أو في منطقة‬‫المعبيلة الجنوبية‪ ،‬وت�ضم هذه الع�شوائيات أ�عدادا كبيرة من العمالة الوافدة‪،‬‬‫إ��ضافة �إلى كونها مناطق يرتادها كثير من النا�س‪ ،‬مما ي�شكل هذا الو�ضع‬‫م�صدر �إزعاج و�ضو�ضاء للتجمعات ال�سكنية المجاورة لها‪ ،‬و�ضغط على المرافق‬‫العامة كالطرق والكهرباء والمياه وال�ساحات العامة وال�شكل الجمالي للمدينة‪،‬‬‫وهذه الع�شوائيات في كثير من ا ألحيان لم تراعى عند �إقامتها الجوانب‬‫التخطيطية في مقابل ذلك تنت�شر المناطق ال�صناعية في ال�سلطنة التي ت�أخذ‬‫في الاعتبار الا�شتراطات البيئية التي حددتها اللوائح المنظمة ال�صادرة عن‬‫الجهات المعنية‪ ،‬وتعمل على دعم الاقت�صاد الوطني من مختلف الجوانب حتى‬‫في جانب التوظيف الذي حدد هدفه �سلفا ب�ضم ما يقرب من (‪ )%12‬من‬ ‫موظفي ال�سلطنة‪.17‬‬ ‫‪ )16‬وزارة الاقت�صاد الوطني‪ ،‬المرجع ال�سابق‪.‬‬‫‪ )17‬اللجنة العليا لتخطيط المدن‪ ،‬دليل التخطيط العمراني‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫قائمة المراجع‬ ‫‪1 .1‬اللجنة العليا لتخطيط المدن‪ ،‬دليل التخطيط العمراني‪2006 ،‬م‪.‬‬ ‫‪2 .2‬بلدية م�سقط‪ ،‬بيانات م�ستك�شف م�سقط ‪ ،‬الا�صدار ‪2.‬‬ ‫‪3 .3‬بلدية م�سقط‪ ،‬التقرير ال�سنوي لعام ‪2007‬م‪.‬‬ ‫‪4 .4‬بلدية م�سقط‪ ،‬المديرية العامة للت�شجير‪ ،‬بيانات غير من�شورة‪.‬‬ ‫‪5 .5‬برنامج الأمم المتحدة الانمائي‪ ،‬تقرير التنمية الب�شرية ‪2008‬م‪.‬‬‫‪6 .6‬د‪ .‬طلال يو�سف العو�ضي ‪ ،‬ا�ستخدام نظم المعلومات الجغرافية‬‫والا�ست�شعار عن بعد في مراقبة وتحليل ونمذجة النمو العمراني‬‫بم�سقط م�شروع ا�ستراتيجي ممول من المكرمة ال�سلطانية لدعم‬ ‫البحث العلمي‪ ،‬جامعة ال�سلطان قابو�س‪ ،‬ق�سم الجغرافيا‪.‬‬‫‪7 .7‬غازي بن �سعيد العبا�سي الغامدي‪ ،‬المرافق الثقافية والترويحية في‬ ‫مدينة الريا�ض خلال مائة عام‪.‬‬‫‪8 .8‬وزارة الاقت�صاد الوطني‪ ،‬بيانات وم ؤ��شرات مختارة من نتائج‬ ‫التعداد العام لل�سكان والم�ساكن والمن�ش�آت‪ 1993- 2003‬م‪.‬‬ ‫‪9 .9‬وزارة الاقت�صاد الوطني‪ ،‬الكتاب الاح�صائي ال�سنوي ‪2008‬م‪.‬‬ ‫‪1010‬وزارة الاقت�صاد الوطني‪ ،‬م�ؤ�شرات التنمية الم�ستدامة‪،2006‬م‪.‬‬‫‪ 1111‬وزارة الاقت�صاد الوطني ووزارة ال�سياحة‪ ،‬نتائج ح�صر وم�سح زوار‬ ‫خريف �صلالة‪ 2007‬م‪.‬‬ ‫‪1212‬وزارة ال�صحة‪ ،‬التقرير ال�صحي ال�سنوي‪ 2007‬م‪.‬‬ ‫‪22‬‬